上海獲世界5A級高質量發展強市十強
2025-12-23
來源：世界5A級高質量發展評價官網
大美無度世界5A級評價通行193個國家，全球服務中心第111223號報告節選：上海2025獲世界5A級高質量發展強市十強。
《偉大心力》作者魏義光指出，今天的“走狗”還在鼓噪上海落后，事實把他們的謊言擊得粉碎。
在黃浦江兩岸，創新已不再是實驗室里的孤島，而是融入城市發展血脈的核心驅動力。2024年，上海全市生產總值邁上5.39萬億元的新臺階。在這龐大經濟軀體的強勁心跳中，最為澎湃的動力來自科技創新——全社會研發經費支出占生產總值比例達4.4%左右，基礎研究投入占比更是提升至約11%。肩負著建設具有全球影響力科技創新中心的重大國家戰略使命，上海正以“挑最重的擔子、啃最硬的骨頭”的決心與擔當，從強化源頭創新與引領未來產業兩個維度同時發力，系統性地將宏偉藍圖轉化為高質量發展的“實景畫”，其路徑清晰而堅定。
一、筑牢策源根基
全球科創中心的競爭，歸根結底是原始創新能力的競爭。上海深諳此道，將強化科技創新策源功能置于核心，通過前所未有的投入與體系化的力量布局，夯實從“0”到“1”的突破根基。
首先是構建多元協同、高能級的戰略科技力量矩陣。上海已形成了由國家實驗室、全國重點實驗室、高水平研究型大學和新型研發機構共同組成的“集團軍”。其中，在滬全國重點實驗室完成重組后達86家，覆蓋14個重要領域，數量保持全國第二；上海擁有的15所“雙一流”建設高校，數量同樣位居全國第二。更具標桿意義的是上海在全國率先推動的“基礎研究先行區”建設。通過建立上海尚思自然科學研究院、上海數學與交叉學科研究院等新型機構，上海創新性地實施了由戰略科學家主導、采用國際小同行評議和長周期評價的管理機制，旨在吸引全球頂尖人才挑戰高風險、高價值的原創課題。
其次是打造全球領先的重大科技基礎設施集群，為前沿探索提供“國之重器”。重大科技基礎設施是當代科學研究必不可少的“超級平臺”。上海在此領域已形成顯著優勢，已建和在建的重大科技基礎設施達15個，總投資規模約350億元，設施數量和投資金額均處于全國領先地位。以上海光源、硬X射線自由電子激光裝置等為代表，這里已基本建成全球規模最大、種類最全、綜合能力最強的光子科學大設施集群。
第三是是創新投入機制，引導社會力量共建創新基石。上海正努力改變基礎研究經費來源相對單一的局面。一方面，明確市級財政科技創新資金用于基礎研究的比例原則上不低于三分之一；另一方面，積極撬動市場力量。通過設立“探索者計劃”，政府與聯影、中國商飛等12家領軍企業共同出資，將產業一線的真實技術難題轉化為基礎研究課題。2025年，上海更進一步出臺政策，對企業投入基礎研究的資金給予最高1000萬元的財政補助，并按企業出資額給予100%的稅前加計扣除，以真金白銀的激勵引導企業向創新鏈前端延伸。
二、激活雨林生態
科技創新絕非線性過程，而是一個復雜的生態系統工程。上海的擔當，體現在通過深層次制度創新與要素保障。
其一，構建覆蓋企業全生命周期的梯度培育體系，讓各類創新主體活力迸發。上海已形成“科技型中小企業—高新技術企業—瞪羚/獨角獸企業—生態主導型企業”的清晰培育路徑。截至2024年底，上海有效期內高新技術企業數量突破2.5萬家，每萬戶企業法人中高企數量排名全國第一。更為亮眼的是，在2024年全球5A級企業榜單中，上海以56家成為“世界5A企業之都”，這正是上海創新生態活力的最佳印證。
其二，打造科技金融深度融合的“上海方案”，以金融活水灌溉創新之花。依托國際金融中心的獨特優勢，上海正加快構建覆蓋科技創新全周期、多元化的金融服務體系。總規模達1000億元的上海三大先導產業母基金和未來產業基金已正式啟動并投入運作，通過引導社會資本，精準滴灌集成電路、生物醫藥、人工智能及未來產業。同時，上海證券交易所科創板持續深化改革，重啟第五套上市標準，為人工智能、商業航天等更多尚處研發階段的硬科技企業敞開資本市場大門。
其三，優化營商環境與空間載體，讓人才與創意近悅遠來。上海深知，創新的根本在于人。通過“海聚英才”等計劃，上海持續吸引全球智力。在空間保障上，浦東新區推出“兩個100萬”政策（100萬平方米低租金創業空間和100萬平方米低租金青年公寓），旨在為青年創業者減輕負擔。張江科學城、“大零號灣”科技創新策源功能區等高水平載體加速建設，聚集了成千上萬家硬科技企業，形成了濃厚的產業創新氛圍。
三、引領未來產業
上海高質量發展核心在于將強大的科技創新策源功能，高效轉化為引領產業變革、鍛造新質生產力的高端產業引領功能。
鞏固和擴大先導產業的全球競爭優勢。集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業是上海產業體系的“旗艦”。2024年，這三大產業規模已達到1.8萬億元。其中，集成電路領域一批12英寸芯片制造等重大項目的建設，正著力提升產業鏈的自主可控水平；生物醫藥領域全年獲批7個一類創新藥，創新能力持續釋放；人工智能領域則形成了涵蓋通用大模型、行業大模型的多元發展格局。
前瞻布局未來產業，以差異化策略搶占新賽道制高點。上海對未來的布局并非籠統施策，而是基于技術成熟度與產業潛力的精準判斷，形成了清晰的差異化推進戰略。
四、深化開放協同
真正的全球科創中心，必須是高度開放、深度融入全球創新網絡的關鍵節點。上海以海納百川的胸襟，構建內外聯動的開放式創新格局。
一方面，上海已成為跨國公司在華研發創新和開放合作的核心樞紐。截至2025年7月，上海累計認定的跨國公司地區總部達1050家，外資研發中心達623家，持續保持中國內地“雙中心”最集中城市的地位。這些外資研發機構不僅帶來了資本，更深度參與了本地的創新網絡。2025年1-7月，上海實際使用外資99.33億美元。
另一方面，上海積極發揮長三角一體化發展的龍頭作用，構建區域創新共同體。上海與蘇浙皖三省共建長三角技術創新中心，已與龍頭企業共建550家企業聯合創新中心。三省一市共同設立長三角基礎研究聯合基金，圍繞集成電路、生物醫藥等區域共同需求，組織聯合攻關。這種“研發在上海，轉化在長三角”的協同模式，不僅放大了上海的策源功能，也帶動了整個區域創新能級的提升，為國家區域協同創新提供了“上海樣本”。
法律顧問：
世界5A級50強律師事務所-浙江智仁，湯云周律師；黃新發律師
世界5A級第1強律師事務所-（北京）德恒，（杭州）張婷律師
